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建设工作计划

时间:2021-10-02 15:04:18 工作计划 我要投稿

建设工作计划模板六篇

  时间流逝得如此之快,又迎来了一个全新的起点,此时此刻需要为接下来的工作做一个详细的计划了。拟起计划来就毫无头绪?下面是小编为大家整理的建设工作计划6篇,欢迎大家分享。

建设工作计划模板六篇

建设工作计划 篇1

  一、基本评价

  xx年初以来,轨道交通工程建设质量安全效能监察工作继续以落实质量安全责任制为核心,聚焦重大风险源,通过强化风险源等级监管办法,黄牌警示,树立样板工程,深化事故企业责任追究等手段,使全市轨道交通工程建设质量安全工作基本受控。

  二、主要工作

  xx年以来,面对轨道交通建设高峰时期“任务多、风险大”的严峻形势,市效能监察办公室为加强工程建设中的风险监控,确保轨道交通工程质量安全,年初召开了全市效能监察大会专题进行部署,市监察委和市建交委领导讲话并提出要求。xx年共召开质量安全效能监察工作会议12次,下发各类文件10份,进一步推进了监管工作机制的完善。全年共组织各类专项检查10次,整改各类隐患和问题120处;挂出了2张警示黄牌;评选了15个轨道交通样板工程;组织事故调查8次,处理责任单位3家,约谈事故企业1家,对8人进行责任追究处理;组织1次全市轨道交通工程应急处置演练。较好地通过了3次建设部全国轨道交通工程安全生产检查。

  (一)分级识别工程风险源,细化工程重大风险源管理。根据轨道交通工程的三大特性(工程水文地质条件、工况条件、工程本身特征),将本市轨道交通工程的风险源细化分为五个等级,三种类别(A类、B类、C类),并组织建立在建轨道交通工程重大危险源数据库。根据不同的风险等级,细化工程重大风险源监管,有针对性地在不同风险阶段对本市在建轨道工程质量安全生产进行监督检查。

  (二)评选轨道交通质量安全效能监察样板工程,规范安全质量管理。xx年1月份和9月份分别开展了xx年度和xx年上半年度轨道交通工程建设质量安全效能监察样板工程命名检查工作,并评审出xx隧道工程股份有限公司施工的轨道交通7号线6标长寿路站等15个工程为xx市轨道交通质量安全效能监察样板工程,为本市轨道交通工程树立了一批品牌工程,引领更多的工程项目积极参与。在评选过程中,由各大集团(公司)优先推荐,建设单位、质量安全监督站严格审核,命名工作小组现场仔细审查,最后由评审委员会投票产生,有效地保证了样板工程的示范作用,提高了安全质量规范管理水平。

  (三)吸取杭州地铁事故教训,加大责任追究的力度。xx年本市发生了多起轨道交通工程建设质量安全险情事故,造成了一定的经济损失和社会影响。针对事故性质比较严重的工程,市效能监察办先后两次约谈事故单位的有关领导。要求施工单位认真反思,进一步对险情原因进行分析,并对目前所承接的工程风险进行排摸,提出有针对性的防范措施,同时要求对事故责任人坚决处理。有效地对本市轨道交通工程建设参建单位敲响了警钟,同时促使参建各方进一步落实责任制度,不断完善管理机制。杭州发生地铁事故后,市轨道交通监管部门立即召开关于“进一步加强本市轨道交通工程建设质量安全监管工作”的全市轨道交通工程建设质量安全工作会议,通报杭州地铁一号线湘湖站基坑坍塌重大事故情况,要求轨道交通工程参建单位对可能存在的工程风险全面排查并整顿。

  (四)严抓专项检查,提高应急处置能力。xx年是盾构推进的高峰期,为进一步加强对全市轨道交通工程建设风险源防范,3月组织了全市在建轨道交通工程盾构进出洞专项检查;6月开展防台防汛期间轨道交通深基坑和旁通道专项检查;9月开展轨道交通工程重大风险源专项检查;12月全面开展轨道交通工程重大风险源控制专项检查和本市轨道交通工程建设质量安全检查工作。通过有针对性地检查,进一步消除和减少了轨道交通工程建设质量安全隐患,强化了参建各方的质量安全责任意识,加大了责任落实力度。为增强轨道交通工程参建各方应急抢险工作意识,锻炼提高本市轨道交通工程应急抢险队伍的实战能力,按照“资源社会化、处置程序化、指挥专业化、日常管理制度化”的要求,5月份组织举行了本市轨道交通工程突发事故应急处理演练。本次演练大大提高了参演单位的应急抢险队伍的高度机动、反应快速、处置有效的抢险救援能力,健全了相关应急保障制度。

  (五)在关键环节引入专家资源,加强对重大风险源的预控管理。针对深基坑开挖、盾构进出洞、旁通道开挖等重大风险源,要求在施工前实施“建设单位组织,施工单位自检,监理单位验收,专家技术评估,政府程序监督、纪检效能监察”的监督管理程序。该程序进一步明确了参建各方责任界面,强化了相关各方在工程关键环节上的质量安全责任,同时在当前轨道交通工程建设管理浓度严重稀释的形势下,进一步挖掘和集聚了现有专家技术资源,强化了对重大风险源的监管力度。针对上述要求,效能监察办公室于11月份重新审核公布了一批本市轨道交通工程重大风险源节点验收专家人员,有效地充实了工程施工节点验收专家力量。

  (六)聚焦关键环节,加强轨道交通工程穿越风险监管。随着轨道交通工程建设进入高峰阶段,高难度的工程本体施工和周边环境保护的矛盾越来越突出,尤其是目前普遍面临着轨道交通、敏感或高危建构筑物、重大市政管线之间存在交叉的问题,给施工造成了相当大的风险。根据轨道交通工程施工中存在的交叉施工风险点的初步排摸梳理,风险点众多,其中,处于高风险的超过10%。为进一步加强轨道交通工程穿越风险管理,对本市的轨道交通工程穿越风险进行梳理监管,组织专家召开地铁工程交叉施工风险控制研讨会,制定风险判别准则、判定程序、监管办法。严格按照监管办法对在建的轨道交通交叉施工风险进行过程监控,实施风险报告制度,确保风险处于受控状态。杭州地铁事故后,市轨道交通工程建设质量安全效能监察协调小组办公室要求轨道交通参建各方对工程目前存在的风险源进行排摸梳理,并制定相应措施,坚决杜绝重大安全质量事故发生。

  三、存在问题

  由于本市轨道交通工程建设的特殊性和高风险性,风险监控能力尚不能完全应对当前严峻的轨道交通建设形势。xx年本市轨道交通工程建设发生的有一定社会影响、经济损失的质量险情事故共15起,安全事故10起。目前本市轨道交通工程建设主要存在以下几方面问题:

  (一)监理单位人力资源状况堪忧,较难适应轨道交通工程监理工作的需要。

  (二)勘察设计工作深度不够,政府缺少有效的监管平台。

  (三)设计施工方案评审不全面,过程未严格闭合。

  (四)重大风险源关键节点施工条件评估覆盖面不够,专家库管理有待完善。

  (五)抢险决策系统尚不完善。

  (六)检测、监测监护工作尚不能完全到位。

建设工作计划 篇2

  一、指导思想

  以“宾客至上服务第一”为宗旨,以“行业作风优良,人民满意”为要求,通过加强职业道德教育,牵挂旅游单位内部管理全面实现服务工作规范化、标准化、制度化、国际化,为提高园区旅游接待水平,为zz林生态园创建江苏省旅游行业文明单位作贡献。

  二、工作目标

  旅游作为“窗口”行业,关系到城市形象。结合我市创建文明城市和优秀旅游城市以及行业规范服务达标的要求,具体目标是:规范服务,旅游景区(点)规范服务基本达标,力争创建行业文明单位。

  三、工作安排

  第一阶段:准备、动员阶段(4月1日至4月30日)

  (1)结合行风建设与“创优”党员大会,动员全系广大干部职工以实际行动投身创建活动,形成浓厚的创建氛围。

  (2)通过报刊、电视台、电台,向全社会及全部门广泛选产创建活动的意义、标准、内容、步骤及工作重点。

  第二阶段:自查、自纠阶段(5月1日——7月30日)

  (1)部门对照要求进行实施。

  (2)部门自查。各部门围绕创建目标和任务,找粗存在的问题和差距,分析原因,进行自纠。

  (3)公司结合创建工作,组织全面督查。

  (4)各部门对自查及公司检查中发现的问题进行全面整改。

  第三阶段:检查验收阶段(8月1日——9月30日)

  公司会同有关部门组织考核验收。考核验收方式:

  (1)汇报创建实施和自查自纠情况,提供创建工作台账;

  (2)通过有关做他会,发放民意调查表等形式,广泛听取市民、游客以及员工的意见;

  (3)现场考评。

  第四阶段:总结提高阶段(10月1日至12月)

  总结全公司旅游系统创建行业文明单位的经验,表彰一批创建工作的先进个人和部门。

建设工作计划 篇3

  为全面贯彻落实县委关于开展“环境建设年”活动的精神,扎实有效推进全县卫生系统环境建设,根据《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》(县发201011号)、《开展环境建设年实施方案》(县办发201018号)要求,结合我局实际制定本方案。

  一、总体要求和工作目标

  (一)总体要求。

  紧紧围绕省、市、县决策部署的贯彻落实,按照“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的要求,采取有力措施集中抓好我县医药卫生行业环境建设,努力营造宽松和谐、优质高效的发展环境。

  (二)工作目标。

  通过环境建设年活动,进一步统一思想,提高认识,牢固树立科学监管意识,把全体干部职工的思想统一到发展上、心思集中到发展上、力量凝聚到发展上来,进一步增强自觉维护发展环境的意识;结合职能调整,进一步转变政府职能,规范行政权力运行;全体干部职工工作作风、行政效率、服务质量明显转变;公众对医药卫生行业的满意度明显提高;环境建设逐步制度化、规范化。

  二、工作措施及时间进度

  (一)进一步深化医药卫生监管行政审批制度改革。

  1、政策法规股牵头,办公室、药品管理股、医政股等相关股室参加,对局机关及直属事业单位行政许可事项进行合法性审查、清理和公告。对不符合许可法规定的一律取消;不适应我县经济又快又好、更快更好发展需要的全部取消;中央和省里已经取消的坚决取消。此项工作于20xx年6月底前完成。

  2、政策法规股牵头,办公室、药品管理股等相关股室参加,按照省委十届十次全会精神,对局机关及直属事业单位非行政许可审批项目进行认真清理。坚决取消不适应我县经济又好又快、更好更快发展需要的非行政许可审批项目和前置审批条件,力争减少非行政许可审批项目。此项工作于20xx年6月底前完成。

  3、办公室牵头,政策法规股、药品管理股、医政股及直属事业单位参加,对清理后保留的行政审批项目,提出减少审批环节、缩短办理时限的合理方案,力争对外承诺办理时限比法定时限缩短20%。

  (二)进一步规范食品药品监管行政执法行为。

  4、政策法规股牵头,有关业务股室及直属事业单位参加,结合行政许可事项的清理公告情况,进一步梳理行政职权,编制行政职权目录,并按规定上报。此项工作20xx年9月前完成。

  5、办公室牵头,有关业务股室及直属事业单位参加,根据行政职权目录,进一步细化局机关及直属事业单位行政权力运行流程,于20xx年10月底前向社会公告。

  6、政策法规股牵头,办公室、药品管理股、医政股等相关股室参加,进一步规范行政处罚自由裁量权工作,于20xx年10月底前将处罚标准及程序向社会公告。

  (三)进一步清理规范收费行为。

  7、计划财务室牵头,办公室、政策法规股参加,对行政事业性收费、经营服务性收费、罚款项目,开展一次自查自纠。凡是阻碍全县经济又好又快、更好更快发展的,坚决取缔。对重复收费项目一律合并。对事业性收费偏高的,予以降低。对涉及企业的行政事业性收费标准有上下幅度的,按下限标准执收。严禁向企业摊派和无偿占用企业的人、财、物。认真梳理现行的收费、罚款管理中存在的问题,研究制定依法行政、规范收支行为、完善自我约束机制的治本措施,进一步规范收费行为。20xx年3月底前上报自查自纠情况。局监察室要加强对收费情况的监督检查,认真受理举报,严肃查处乱收费等违法违规行为。

  8、计划财务室牵头,局监察室参加,20xx年11月30日前,对执行“收支两条线”的情况进行全面自查,按中央、省、市、县要求,对“小金库”问题进行专项治理,从源头上规范收费行为。

  (四)进一步提高政务服务水平。

  9、办公室牵头,监察室、政策法规股、合医办等相关股室参加,进一步规范受理服务管理,对服务窗口充分授权,提高现场办结率,充分发挥服务窗口职能作用,提高服务水平和效能。此项工作20xx年9月底前完成。

  10、局机关及直属事业单位要全面落实岗位责任、首问责任、一次性告知、服务承诺、文明办公优质服务公约、限时办结、重大项目绿色通道、联合审批、效能评估、责任追究等制度,建立完善服务标准和服务体系。此项工作于20xx年9月底前完成。局监察室负责督促落实。

  (五)进一步促进权力公开透明运行。

  11、办公室牵头,有关业务股室及直属事业单位协助,根据县政府有关规定,进一步完善医药卫生以及食品药品监管信息的主动公开、依申请公开、保密审查、监督保障等实施细则和配套措施,促进食品药品监管信息公开的系统化和标准化。

  12、局监察室、办公室要督促有关股室及单位严格按照县政务公开领导小组办公室的要求,动态公开涉及企业的行政审批、行政处罚、行政事业性收费等情况,积极建立和完善群众评价体系,提高服务水平。

  (六)积极推进市场诚信体系建设。

  13、药品管理股牵头,办公室、医政股、食品安全监管

  股等相关股室参加,按国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》精神,以开展医药卫生行业诚信记录、食品药品市场诚信记录、促进医药卫生行业和食品药品市场信用信息共享、扩大市场信用信息供求、建立信用奖惩机制为重点,及时向社会发布市场主体诚信信息,研究制定有关诚信体系建设的长效机制。逐步完善医药行业诚信体系,营造公平竞争的市场环境。

  (七)进一强化公众饮食用药安全监管。

  14、药品管理股、医政股、食品监督股要结合整顿和规范市场秩序专项工作,加强药品流通、经营、使用、储存等重点环节的监管,依法严厉打击制售假劣食品药品、非法行医、侵犯知识产权、损害商业声誉或商品信誉等侵害企业公平竞争权的行为,加强药品、保健品广告管理,促进市场公平竞争。

  15、食品监督股牵头负责开展食品安全专项整治,特别要加强“地沟油”专项整治,以城乡结合部为重点,仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点,摸清原料来源和销售渠道,严厉打击有关违法犯罪行为。以集贸市场、批发市场、学校食堂、工地食堂等场所为重点,严肃查处经营、使用假冒伪劣和来源不明食用油的行为,加强对餐饮服务单位采购和使用食用油脂情况进行监督检查,严查餐饮服务单位进货查验记录及索票索证制度落实情况。以重要节假日为重

  

建设工作计划 篇4

  法治中国示范城市”工作会议部署,结合罗湖区总工会工作实际,现就全面推进工会法制化建设,进一步发挥工会组织在构建和谐劳动关系的积极作用,制定工作方案如下:

  一、建立走访巡查制度

  建立企业走访、薪资巡查制度。街道、行业级别的工会联合街道劳动部门、工商联等单位对辖区企业薪资发放情况进行统计、上报,及时有效处理和化解劳资纠纷隐患事件。定期深入走访企业,聚焦重点行业、重点领域、重点群体,广泛开展安全生产宣传教育、能力提升、隐患排查、监督检查、工伤探视等五大行动,充分了解基层职工状况和劳资隐患。

  二、优化劳资纠纷源头治理

  总结和推广源头治理劳资纠纷试验区经验和做法,加强试验区体系制度建设,广泛推动辖区企业民主建设。推动辖区已建会企业、行业工联会成立劳动争议调解委员会,依法、及时、有效化解企业内部各类劳动争议。使职工的知情权、参与权、表达权、监督权得到充分有效保障,从制度上、源头上保障职工利益和发展利益。

  三、深化落实集体协商制度

  以已建会企业为重点对象,依法推进工资集体协商,不断扩大覆盖面、增强实效性,形成反映人力资源市场供求关系和企业经济效益的工资决定机制和正常增长机制。推动企业与职工就工作条件、劳动定额、女职工特殊保护等开展集体协商,订立集体合同。在罗湖区开展集体协商沟通对话能力的系统性培训,加强集体协商代表能力建设,提高协商水平。同时,发动企业积极工会分子,监督企业内部集体协商的'落实。

  四、建立职工诉求快速反映处理通道

  建立多级联动信息报送机制,工会工作人员以核心问题为导向,按照“属地管理”原则,会同楼宇工联会、社区工作站,不定期的走访了解职工生活的情况,充分发挥工会的职能,排除劳资纠纷隐患,预防劳资纠纷事件发生。街道总工会与街道劳保所建立预警机制,遏制重大劳资纠纷事件发生,防止劳资纠纷事件恶化。区总工会与区人力资源局劳动对接,参加较大、重大劳资纠纷事件,切实维护和保障职工合法权益。

  五、健全协调劳动关系三方机制

  完善协调劳动关系三方机制组织体系,建立健全由人力资源社会保障部门会同工会和企业联合会、工商业联合会等企业代表组织组成的三方机制,根据实际需要推动行业联合会、楼宇和产业园区建立劳动关系协调三方机制。

  加强和创新三方机制组织建设,建立健全协调劳动关系三方委员会,由同级政府领导担任委员会主任。完善三方机制职能,健全工作制度,充分发挥政府、工会和企业代表组织共同研究解决有关劳动关系重大问题的重要作用。

  六、完善法律援助保障

  落实“律师驻点”、“律师入企”、劳动争议律师代理服务等为广大职工和基层工会提供“零门槛”的法律服务,加大法律援助宣传,畅通法律援助通道。

  配合市总工会深入开展一社区(工业园区)工联会一法律顾问制度,扩大律师服务团队,将法律服务工作将进一步优化、深化。

  七、成立劳动争议诉调对接工作室

  工作室由区人民法院指派专门工作人员以及区总工会派驻的驻点律师团队共同组成,法院为工会组织调处劳动争议提供业务指导;工会则作为职工的代表组织,有效引导职工依法理性维权,为法院有效化解劳动争议提供协助。

  工作室建立每月一次的争议隐患信息互通工作机制,切实履行好“第一知情人、第一报告人、第一协调人、第一帮扶人”的四个“第一人”工作制度;同时,建立健全调解组织,加大调解工作力度,提高调解效率;区人民法院和区总工会定期对典型性、苗头性、普遍性劳动争议案件召开专题研讨会议进行深入分析研究,共享相关数据成果,把“工作室”作为探索多元化解矛盾纠纷的突破口,实现源头化解矛盾纠纷。

  为快速化解矛盾纠纷工作,工作室创新方式,采用“互联网+争议调解”工作模式,设立了远程调解室,法官通过互联网的形式网络远程视频进行调解,用信息化手段扩大人民调解覆盖面,便于第一时间将矛盾纠纷快速化解在基层,实现“无需奔波,化解纠纷于千里之外”,为群众节约了时间、诉讼成本,高效便民。

  八、加强基层工会队伍建设

  选拔、培养一支应急分队,建立一支职业化专业化的基层工会工作者队伍和一套高效、联动迅速反应机制,平时深入开展新时期工会工作课题调研,积极开发创新工会服务职工新项目,第一时间反映、报送职工思想生活及诉求状况信息,遇有重大群体性劳资纠纷或其他应急情况时,则在市总、区总的统一调度和安排下,参与处置劳资纠纷、应对突发事件。

建设工作计划 篇5

  为进一步加强学校党风廉政建设,规范校务公开的操作流程,充分调动广大师生和家长群众的参与热情,提高民主管理、民主监督、民主决策的水平,突出校务公开的真实性和有效性,根据上级有关会议精神,结合学校实际,特制订本工作计划。

  一、指导思想

  以党的风廉政建设精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚持依法治校、民主管理和集体决策,遵循校务公开“合法性、真实性、时效性、规范性、创新性”的原则,注重抓中心、抓重点、解难题、破难关,不断规范办学行为,提升服务质量,促进学校教育改革健康、稳定、快速发展。

  二、公开重点

  1.重大决策。各校(园)在出台长远规划、工作方案、人事调整、利益分配等重大决策文件时,坚持征求意见和集体酝酿的办法,并提交教代会讨论通过实施。

  2.收支管理。严格按照“一费制”和“一支笔”的财务管理制度,坚持依规收费,节俭开支,凡涉及学生的校(园)收费项目和标准应及时向社会公示,公开收费批准文号、项目、标准和范围;物品添置履行“申报—研究—审批—报购—核实—归位—清查”程序,做到票、物、钱、账相符,并在校(园)务会上公开说明。

  3.工程建设。深入调查,联合相关部门对工程进行寻价、议价与定价,规范招投标程序,对资金的使用情况作实时公开,接受监督。将在xxx职工公寓、xxx开发区分别建设一所幼儿园,并对不符合抗震标准的英山小学进行校舍拆除建设,此项工程应作为公开的重点。

  4.职务评聘。各校(园)认真组织学习有关文件精神,按照文件的指标要求和评聘条件,进行公开竞评(聘),体现公平、公正、有说服力。

  5.学习培训。依据相关规定和个人材料进行逐层择优推荐,公示期间有异意的应重新选拔或作出明确解释。

  6.师生奖惩。各级各类先进荣誉、教学成果、师生获奖等的奖励范围、对象、条件、名额、金额、程序以及对违法违纪师生的处理等都应全面公开。

  7.其他与师生、群众密切相关的内容。对群众来信来访问题,要认真分析研究处理,做到件件有着落、事事有回音,合理化建议要及时采纳,并将办理结果公开。

  三、公开形式

  1.校(园)内专门设立校(园)务公开栏、投诉箱和意见簿,公开监督举报电话。

  2.定期召开校(园)务公开的领导、监督小组会议,通过座谈等形式,总结工作经验,创新工作方法,提高监督实效。

  3.通过召开家长会、发放问卷、入户家访、电话联系等渠道征求社会各界意见和建议。

  4.充分发挥学校网站、电子显示屏、雏鹰电视台及红领巾广播站等的宣传作用,使校务公开更加便捷。

  5.每年召开一次工会会员暨教职工代表大会,学校的重大事项都要在教代会上公开,接受教代会的审议或表决。

  四、公开程序

  校(园)长结合阶段工作和本校(园)实际,每周召开行政例会,适时组织全体教师会议,对校(园)的主要工作和重大问题进行商议讨论,最后形成公开的项目和内容,对于上级的决策性文件由校务公开领导小组办公室人员直接在校园网上转发或在校务公开栏上张贴公示,让广大师生、家长群众及时了解政策信息,掌握教育动态。

  五、保障措施

  1.重视领导,建立校务公开长效机制

  把校务公开作为联系师生、密切群众、促进工作提升的重要窗口,摆上议事日程,列入工作计划,成立校务公开领导、监督工作小组,不断修订完善制度,建立校务公开工作“专人负责、全员参与、接受监督、共同经营”的长效机制,确保校务公开工作不断深化、巩固与发展。

  2.细化过程,提高校务公开的运作规范

  围绕学校教育改革与发展的突出问题和利益需求,不断拓展公开的内容与形式,实行“常性公开、点题应答、热点追踪”的办法,做到校务公开的内容“每周有更新,每月有整档,每年有考评”,并与“党风廉政建设、政风行风行议、师德师风承若”相结合,融于教育教学管理、融于体制机制创新、融于改革发展进程,对于师生、群众的意见和建议要及时分析与整理,做到“件件有着落,事事有回音”,使校务公开工作真正成为提高义务教育标准化学校建设的根本任务基础保障。

  3.狠抓整改,提高校务公开的督查实效

  对于校务公开工作中发现的“热点、难点、盲点”问题,要认真梳理、科学分析、狠抓整改。中心小学将定期或不定期的组织校务公开领导小组成员和监督员到各校(园)进行随访督查,坚决杜绝一切“过期公开、跑题公开、隐性公开”的行为,对于该整改的内容与项目,要立即行动,马上整改,力求实效,不断把校务公开工作引向深入。

建设工作计划 篇6

各村、企事业单位,镇防指成员单位:

  为加强我镇防汛防台体系建设,根据县委办公室、县政府办公室《关于进一步加强基层防汛防台体系建设的意见》和县防指《关于印发县基层防汛体系建设工作方案的通知》文件精神,结合我镇实际,制定本实施方案。

  一、工作目标

  深入贯彻落实科学发展观,全面落实上级文件精神,坚持以人为本、以防为主、以避为先,以保障人民群众生命财产安全为出发点,坚持"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的防汛工作方针,加强本镇防汛防台能力建设,在20xx年汛前全面建成“组织健全、设施完备、责任落实、预案实用、预警及时、转移安全、响应迅速、救援有效、保障有力”的基层防汛防台体系,努力实现"镇自为战"、"村自为战"的要求,进一步提升本镇防灾减灾能力,最大程度地减少洪涝台灾害给人民群众造成的生命财产损失。

  二、工作安排

  1、动员部署:2月底前召开村主任及防指成员部门负责人会议,进行调查摸底,落实责任人,建立责任制。

  2、组织实施:各村、企事业单位,镇防指成员单位务必在20xx年4月15日前完成基层防汛防台体系建设任务。

  三、建设内容

  (一)镇(街道)级建设内容

  1、防汛组织

  (1)机构:设立防汛防台指挥部(以下简称镇(街道)级防指);下设监测预警组、人员转移组、抢险救援组、宣传报道组和后勤服务组等应急工作组;设立日常办事机构(以下简称镇(街道)级防指办);

  (2)场所:落实办公场所并挂牌;落实防汛防台指挥场所。

  (3)负责人:镇(街道)级主要负责人任指挥;镇级分管负责人任副指挥;各有关部门、单位主要负责人为成员。

  (4)工作人员:配备2名及以上专兼职工作人员。

  (5)设施设备:配备雨情、水情、风情和地质灾害信息的接收设备;配备备用电源和应急通讯设备;配备电脑、传真机、打印机一台套;

  2、责任制

  (1)镇级防指职责:明确镇级防指职责,并以文件形式予以公布。

  (2)镇级防指办职责:明确镇级防指办职责,并以文件形式予以公布。

  (3)镇级防指应急工作组职责:明确镇级防指各应急工作组职责,并以文件形式予以公布。

  (4)镇级防汛防台责任人岗位责任制:明确镇级防指指挥、副指挥、镇级领导、镇级防指应急工作组组长、镇级防指办主任、镇级防指办副主任、镇级水利员、镇级气象协理员等岗位职责,并印发给各责任人。

  3、监测预警

  (1)监测预警体系:制定监测预警制度;接到可能致灾的信息时,镇级防指具备利用常规和应急两种方式将预警信息传递到村级防汛防台工作组及各网格责任人;向网格责任人和社会公众公布防汛值班电话,建立汛期值班制度,保证能及时接收网格责任人报告的各类险情信息,并明确监测预警工作流程。

  (2)预警人员:落实镇级水利员、镇级气象协理员等预警人员,并以文件形式予以公布;与上述各责任人签订合同,明确权利和义务,落实误工报酬和因预警、报汛、报灾等发生的通讯费用。

  (3)预警设施设备:能利用至少一种预警设施对社会公众进行预警。

  4、应急预案

  (1)总体预案:编制镇级防汛防台总体预案,并报县级防指批准;总体预案各项内容齐备,可操作性评价。

  (2)专项预案:编制镇级防御洪涝、台风、沿重要江河防洪、人员转移避险、工程抢险与应急救援等专项应急预案,并报镇(街道)级政府批准;

  (3)预案修编:根据实际情况,及时修订总体预案,及时修订各类专项预案,修订预案按原报批程序报批。

  5、危险区、警戒区划分:划分平原河网各类危险区和警戒区,并设置警示标志。

  6、避灾设施:明确或建设不少于1个避灾中心;避灾场所处于安全地带,确保不受各类灾害威胁。制定避灾场所管理制度,明确责任人和职责;避灾场所配备必要的水、食品、药品等生活用品;配备床、桌椅等基本生活设施。设立避灾场所标志牌;设立避灾转移路线指示标志。

  7、物资储备:参照《省防汛物资储备定额(试行)》储备必要的防汛抢险物资;易受洪涝侵袭的地区配备冲锋舟、救生衣、救生圈等救生设施、器材。制定防汛物资储备与调配制度,落实管理人员,明确管理职责;对社会上的抢险器械、运输工具、救生衣、发电机、水泵及有关材料等进行登记;建立应急征用联系制度或协议。

  8、抢险队伍:建立防汛防台抢险救灾队伍,并以文件形式予以公布;制定抢险队伍管理制度。每年组织1次以上演练。为抢险人员配备雨衣、头盔、雨鞋、照明等必要的安全装备。

  9、指挥系统:建立防汛会商系统,制定指挥系统管理制度。

  10、宣传教育:在公共场所张贴防汛防台知识宣传画、宣传标语;向易受洪涝台灾害影响的群众发放明白卡,开展责任区网格责任人培训,制作宣传册、宣传资料等向公众宣传防汛防台知识。

  (二)村(社区)级建设内容

  1、防汛组织

  (1)机构:设立村级防汛防台工作组,并上墙公示。

  (2)工作场所:明确1处防汛防台工作场所,并挂牌。

  (3)负责人:村级主要负责人任组长,村级干部为成员,明确防汛防台预案管理、监测预警、人员转移、抢险救灾、信息收集与报送等工作分工。

  (4)设施设备:配备电话等必备的设施设备。

  2、责任制

  (1)村级防汛防台工作组职责:明确村级防汛防台工作组职责,并公示。

  (2)村级防汛防台责任人职责:明确村级防汛防台主要负责人、驻村干部、村(居)干部防汛防台工作职责,并公示。

  (3)责任区网格相应责任人职责:明确自然村、城镇居民区、企事业单位防汛防台联络员,堤防、公路危险区巡查员,房屋保安联络员,避灾场所管理员等责任区相应责任人职责,并印发给各责任人。

  3、责任区网格

  (1)责任人职责:明确责任人职责。

  (2)责任区内住户:明确责任区内住户职责。

  4、预警

  (1)预警:具有广播喇叭、警报器、手机短信、铜锣等至少一种预警设备,能利用预警设备向各责任区网格进行预警,明确预警信号,并向网格内住户公布。

  (2)预警设施设备:根据实际需要,设置简易雨量观测筒、水位尺等简易监测设施。

  5、应急预案

  (1)工作预案:编制村级防汛防台工作应急预案。

  (2)责任区网格人员转移预案:编制责任区网格人员转移预案。

  6、危险区、警戒区标志:在危险区和警戒区设置警示标志。

  7、避灾设施

  (1)避灾场所数量和安全度明确1个以上避灾点,且避灾点处于安全地带。

  (2)避灾场所指示标志设立避灾场所标志牌;设立避灾转移路线指示标志。

  8、物资储备:储备必要的救生设施、器材等防汛抢险物资、器具,物资进出有登记制度。

  9、抢险队伍:建立以民兵为主的自防自救队伍,配备必要的装备。

  10、视频系统:利用党员干部远程教育系统,建立村级视频系统。

  11、宣传教育:在公共场所张贴防汛防台知识宣传画、宣传标语;向责任区网格内住户发放明白卡。

  四、有关要求

  1、各村、企事业单位,镇防指成员单位要高度重视基层防汛体系建设,加强领导,提高认识,严格按照实施方案,在规定时间内全面完成目标任务。

  2、基层防汛体系建设涉及内容多、要求高、涵盖面广,需要相关部门的支持,县财政所、农技水利服务中心等防指成员单位应在政策上、项目上、资金上给予支持,确保此项工作顺利开展。

  3、各村、企事业单位,镇防指成员单位要加强资料积累,及时形成电子文档,并报送镇防指。

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