工商局工作计划

工商局工作计划汇编5篇

　　光阴的迅速，一眨眼就过去了，又将迎来新的工作，新的挑战，来为以后的工作做一份计划吧。可是到底什么样的计划才是适合自己的呢？下面是小编帮大家整理的工商局工作计划5篇，欢迎阅读与收藏。

工商局工作计划 篇1

　　今年来，XX市工商局全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以《XX市20xx年全面深化改革工作要点》为指导，以商事制度改革和工商体制调整统领全局，以助推经济发展为根本，以依法科学监管为重点，不断深化改革举措，强化日常管理，提升队伍素质，较好地完成了各项工作。现将相关情况汇报如下：

　　一、各项改革任务进展情况

　　（一）第14点：推进食品药品安全监管体制改革（责任单位）

　　该项改革已完成。根据市政府的安排部署，XX市工商行政管理局于20xx年3月31日，正式将“流通环节食品安全监管职责”移交给XX市食品药品监督管理局，同时将1951份《食品流通许可证》档案资料移交。20xx年5月20日，将6套18件食品安全检测箱、农药残留快速检测仪、仪器专用附件箱等设备移交。至此，XX市工商局完成了食品安全监管“职责、档案、设备”的移交，确保了移交时期全市流通领域食品安全的平稳过渡。

　　（二）第15点：推进工商、质监机构改革（责任单位）

　　该项改革正在进行中。目前取得的进展有：

　　1.20xx年12月31日，《XX市市场监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》即XX市市场监督管理局“三定方案”印发，将市工商行政管理局和质量技术监督局由省级以下垂直管理体制调整为XX市政府分级管理，两局的职责整合划入市市场监督管理局，“三定方案”明确了市市场监督管理局主要职责、内设机构和人员编制。

　　2.20xx年3月20日，《XX市工商行政管理体制调整交接协议书》在XX市局签订，标志着我局顺利完成了人、财、务的移交，正式由省级以下垂直管理体制调整为市政府分级管理；

　　3.20xx年4月20日，市委组织部宣布市市场监督管理局领导班子人员名单，新的领导班子正式组建。

　　（三）第16点：推进工商登记制度改革（牵头单位）

　　该项改革已全面实施。具体内容有：

　　1.20xx年3月1日，实施《广东省商事登记制度改革方案》，取消有限责任公司最低注册资本的限制，取消首次出资比例和缴足出资期限的限制；除少部分法律、法规另有规定的外，绝大部分企业的注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，市场准入门槛大幅降低。

　　2.20xx年5月26日，实行《广东省工商登记前置审批事项目录》和《广东省工商登记前置改后置审批事项目录》（简称“两个目录”），进一步放宽市场准入，统一执行工商登记由“先证后照”转变为“先照后证”。

　　3.20xx年10月1日，实行国务院《企业信息公示暂行条例》及国家工商总局《企业公示信息抽查暂行办法》、《企业经营异常名录管理暂行办法》、《个体工商户年度报告暂行办法》、《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》、《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》等5部规章。一年一度的企业年检制度正式取消，改为企业年报制度。企业可自主通过网络平台进行年报公示。

　　（四）第29点：推进市场监管体系和社会信用体系建设（牵头单位）

　　该项改革正在进行中。

　　20xx年10月1日，国务院《企业信息公示暂行条例》及国家工商总局《企业公示信息抽查暂行办法》《企业经营异常名录管理暂行办法》《个体工商户年度报告暂行办法》《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》等5部规章正式实施。全国企业信用信息公示平台正式上线运行，各企业可自主登录该平台进行年报公示。存在违法违规行为或经抽查未及时年报的企业，将被列入“经营异常名录”。该名录向全社会公开，列入名录的企业将在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中依法予以限制或者禁入。

　　二、取得的成效及主要做法

　　（一）取得的成效

　　自各项改革措施实施以来，为切实将改革工作落到实处，进一步加快推进改革进程，XX市工商局按照高度重视、全面覆盖、突出重点、分类实施、分级负责的原则，全面深化改革，进一步强化宣传引导，优化办事流程，提高服务质量和工作效率，全面推进“大众创业、万众创新”，最大程度激发市场活力。20xx年1-7月，全市新发展内资企业12户，注册资金0.26亿元；新发展私营企业134户，注册资金3.39亿元，同比分别增长18.58%和9.68%；新发展个体工商户1140户，注册资金0.87亿元，同比分别增长29.25%和24.78%；新发展农民专业合作社28户，注册资金0.23亿元。办理股权出质登记业务15宗，帮助企业融资1.08亿元;引导8户个体户转型升级为企业。目前，全市共有内资企业630户，注册资金16亿元；私营企业1361户，注册资金40亿元；个体工商户17251户，资金数额达7.9亿元；农民专业合作社487户，成员出资总额5.2亿元。全市企业20xx、20xx年度年报报送公示率分别为85.37%和85.63%。

　　（二）主要做法

　　1.突出改革的必要性，树立大局意识主动作为。组织动员全局干部职工学习相关会议精神，充分了解党和政府推进各项改革的必要性和紧迫性，增强干部职工的大局意识和责任意识，同时通过座谈会等形式组织交流实施改革中遇到的问题，讨论应对方法，积极迎接并认真落实各项改革措施，确保改革时期全局干部职工人心不散、队伍不乱、工作不断。

　　2.突出改革的全面性，严格推进行政审批改革。严格执行注册资本实缴改认缴的“宽进”措施，进一步放松准入管制，放宽登记条件、降低创业成本，实现市场主体申请登记“零障碍”。简化企业住所（经营场所）登记手续，允许“一照多址”，全面落实前置改后置审批项目，确保改革持续深入。

　　3.突出改革的重点性，建立信用约束管理体系。经过企业年报的登记，对企业相关数据进行整合，建立企业经营异常名录数据库，适当简化市场主体退出机制，依托商事登记制度改革利用网络市场监管平台进行监管，推进各部门监管数据互联互通，使市场主体“一处守信，处处方便；一处失信，处处受限”，通过强化信用约束管理，推动企业诚信自律。

　　4.突出改革的便利性，促进创业热情持续释放。建立小微企业申办快速通道，依托市级市场主体信用信息公示系统，建立完善小微企业网上登记系统，推进申请、受理、审核、公示等全程电子化网上登记管理。加大中小微企业发展先进经验和成功案例的宣传报道力度，着力营造中小微企业发展社会氛围和舆论环境。以“一窗接件、内部流转、限时办结”，提升服务质量和办事效率。

　　5.突出改革的有序性，确保各项改革顺利推进。将注册资本认缴、“先照后证”、后续监管等改革内容在全社会进行广泛的宣传，同时按照省政府确定的“先照后证”的市场准入原则和“谁负责审批，谁负责监管”与行业监管有机结合的市场监管原则，加强与政府各职能部门的沟通协调，借助市政府办公平台，定期将全市新增市场主体名单函告各行政许可审批部门，推进部门间的`信息互通共享，推动各部门加大行业监管力度，落实监管责任，确保改革过程中部门之间无缝衔接，避免出现管理“真空期”。

　　三、存在的问题和建议

　　部门间的沟通协调力度还需进一步加强。例如在推进工商登记制度改革中的一项重要内容“前置改后置”时，各前置审批部门的重视程度和工作进展不一。建议由政府牵头加强协调力度。

　　四、下一步工作计划

　　（一）加强沟通，进一步推进各项改革的全面实施，再创乐昌营商新环境。

　　（二）扎实工作，进一步推进工商、质监机构改革，切实维护队伍稳定。

　　（三）大胆创新，进一步推行登记注册制度的改革，在巩固委托工商所核发个体营业执照成果的基础上，在法律许可的范围内，逐步下放权限，委托部分工商所核发不具备法人资格的营业执照，进一步方便群众办事。

　　（四）积极筹划，为迎接“三证合一”等改革新举措的实施做好充分准备。

工商局工作计划 篇2

　　一、考核原则。

　　公务员考核应坚持客观公正、注重实绩的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结

　　合，定性与定量相结合，公务员考核与单位目标考核相结合的办法，按照规定的权限、条件、标准和程序进行。

　　二、考核内容和标准。

　　对公务员的考核，以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。

　　德，是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。

　　能，是指履行职责的业务素质和能力。

　　勤，是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。

　　绩，是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。

　　廉，是指廉洁自律等方面的表现。

　　考核标准按《××省公务员考核实施细则（试行）》执行。

　　三、平时考核。

　　平时考核重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标任务以及出勤情况，可以采取被考核人按月度和季度对完成工作目标任务记实情况进行自我评价、考核单位专项检查、考勤等方式进行，由主管负责人审核评价。本文中考核单位一般指市局各处室、分局，也适用于分局所属科室、工商所。

　　平时考核的基本程序是：

　　一岗一要求。各考核单位对公务员定岗定责。围绕市局考核制度的深化和完善，逐步形成切合公务员岗位实际的考核指标体系。认真抓好公务员履行岗位职责、完成目标任务和领导交办事项的每月工作记实。有条件的分局、工商所应使用工商所综合管理系统软件，试行网上考评。

　　一月一讲评。月底前，各考核单位要结合市局“网上局务会”的要求，在综合本单位公务员工作月记的基础上，召开月度例会，由考核单位主管负责人进行讲评。

　　一季一考核。季度末，各考核单位在月度讲评的基础上，进行季度考核，主管负责人作出季度考核评价。季度考核评价分“好、较好、一般、差”四种。其中“好”的评价最多控制在本单位总人数的.三分之一以内。

　　平时考核结果的使用，根据上级和市局的有关规定执行。

　　各考核单位对本单位公务员的岗位要求、月度讲评、季度考核情况应做好书面登记，重点登记相应的出勤、过错与失误、创新与贡献奖励等情况，以及季度考核评价，作为年度考核的重要依据。

　　四、年度考核。

　　年度考核以平时考核为基础。年度考核根据不同职务层次，分类进行。

　　年度考核的基本程序是：

　　个人自评。被考核公务员按照职位职责和有关要求进行总结，填写《公务员年度考核登记表》。衡量平时考核结果，提出自评等次意见。

　　考核单位内部交流、互评、推优。考核单位召开内部会议，组织全体干部交流、互评、推优。在此基础上，主管负责人结合平时考核结果，并征求监察室等部门的意见，提出本单位副职及以下干部优秀等次候选者名单，以及基本称职或不称职等次的建议名单。优秀等次候选者名单应在平时考核成绩突出、季度考核获“好”的评价较多的人员中产生。存在《基本称职、不称职等次确定标准》中的情况，即使情节较轻，一般也不得列入优秀等次候选者名单。优秀等次本文来源： http://候选者人数控制在本单位总人数的%以内。考核单位人数较少，按%比例计算不足名的，可以报名。

　　述职述廉和工作展示。分不同职务层次进行：

　　处室、分局主管负责人在市局机关大会述职述廉；

　　处室、分局副职在市局政务网述职述廉，展示业绩；

　　处室、分局副职以下干部优秀等次候选者在市局政务网展示个人工作业绩。

　　民主测评。召开有市局机关全体干部、分局副科（所）长以上干部参加的市局机关大会，组织开展对市局处室、分局正副职、机关全体公务员和分局副科（所）长以上干部的民主测评。民主测评与述职述廉等相关工作同时进行。

　　分局及越城分局下属工商所召开本单位全体干部会议，组织开展相应的民主测评。

　　《年度考核测评表》见附件三。

　　民主测评结果参照××组号通知的有关方法进行量化计分，具体如下：得分=“好”票数×+“较好”票数×+“一般”票数×.+“差”票数×（-.）×÷总有效票数。

　　对分局副科（所）长以上干部的民主测评，按市局机关大会和分局及工商所干部大会民主测评结果进行复合计分，其中市局机关大会民主测评计分占%。

　　民主测评结果由考核委员会分别反馈给考核单位主管负责人。主管负责人逐一向本单位干部反馈。

　　对民主测评得分最后的处室、分局正副职和副职以下（不含副职，下同）干部，对照《基本称职、不称职等次确定标准》，查有实据的，由考核委员会责成所在考核单位提出意见，将其考核等次确定为基本称职或不称

　　职。对连续两年民主测评得分最后的，要谈话提醒或调整岗位。

　　主管负责人提出考核等次意见。考核单位主管负责人依据考核委员会反馈的本单位优秀等次候选人的民主测评结果，提出考核等次的意见，其中优秀等次人数不超过本单位总人数的%。

　　考核委员会审定考核等次。考核单位主管负责人中的优秀等次人员，原则上在先进单位中产生。但考核单位主管负责人的民主测评得分居后三位的除外。

　　考核单位副职的优秀等次人员在民主测评得分较高的副职人员中产生，由考核委员会按不多于考核单位副职总人数的%审定。同一考核单位的副职中，一般最多确定名为优秀等次。

　　考核单位副职以下干部的优秀等次人数，控制在副职以下干部总人数的%左右。在市局年度公务员考核优秀等次分配的限额（其中包含副职优秀等次人员，包含两个处室共享优秀等次名额）以内，按民主测评计分从高分到低分择定优秀等次名单。同一考核单位副职及以下干部中优秀等次人员一般不低于考核单位人数的%。

　　考核委员会同时审定基本称职、不称职等次名单。

　　公示优秀等次名单。对公示期间有反映的，要及时核实。对确实不符合条件的，必须重新确定考核等次。

　　对确定为基本称职或不称职的，要将考核事实书面通知本人，并告知可在规定的时限内提出复核、申诉。

　　年度考核结果的使用，按照××省公务员考核实施细则（试行）的规定处理。

　　五、考核委员会。

　　市局设立考核委员会，由局领导，机关党委、办公室、人教处、监察室、法规处负责人和公务员代表组成。公务员代表由各考核单位提名，经民主推选产生，以得票高的当选。年当选名单如下：丁海荣、王建、阮军根、洪晓康、郭玲、赵建忠。

　　考核委员会的职责是：

　　（一）依据有关规定制定本局年度考核实施办法；

　　（二）组织、指导、监督本局年度考核工作；

　　（三）审核考核单位主管负责人写出的考核评语及提出的考核等次意见；

　　（四）审核公务员对考核结果不服的复核申请。

　　六、市局监察室全程参与和监督公务员日常考核、年度考核，及时反馈与公务员考核有关的有效投诉等信息，对优秀等次候选人的推荐提出意见。

　　七、各县（市）局和各考核单位可以根据本方案的精神，进一步细化和落实公务员考核，并报考核委员会备案。

　　八、有关考核单位对所属工勤人员，事业单位对所属职工的考核，参照本方案执行。

工商局工作计划 篇3

　　1、深入推进商事制度改革。加快推进“三证合一、一照一码”改革。加快推进工商注册制度便利化。积极推进全程电子化登记和电子营业执照应用。加强企业名称、经营范围登记管理改革。结合实际进一步放宽新注册企业住所登记条件限制，分行业分业态释放住所资源，为创业创新提供便捷服务。继续开展未开业企业和无债权债务企业、个体工商户简易注销试点工作，建立完善便捷的市场退出机制。

　　2、切实加强事中事后监管。是继续做好企业信息公示工作。二是充分运用大数据资源，提高监管效能。三是完善经营异常名录、黑名单等信用监管制度。四是加强联合惩戒。建立 “经营异常名录系统库”和“严重失信名单库”，实现部门间对企业严重失信信息的全面共享和有效利用。五是认真履行监管职责。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，处理好综合监管与行业监管的关系，对取得执照后需要办理“证”的市场主体，做好证照衔接工作。对需要后置审批的，及时提醒企业按规定申请办理。

　　3、积极促进大众创业、万众创新。落实好促进大众创业、万众创新的政策措施，为创业创新营造更加宽松的环境。一是加强扶持小微企业的制度建设；二是着力优化小微企业投资环境，创新体制机制，放宽准入，优化服务，为创业者提供高效便捷的服务。三是积极开展新设立小微企业跟踪分析，深入了解企业在准入、经营、审批、税收、融资等方面面临的实际困难和问题，及时反映企业的合理诉求和政策建议。四是加强政策宣传。要着眼于市场、着眼于企业，大力宣传扶持小微企业的各项政策，让创业创新者了解和运用好各项扶持政策。

　　4、进一步落实“先照后证”改革。继续完善“先照后证”改革，做好各项改革之间的衔接，一是建立与相关部门的信息共享制度。对登记注册的企业，及时将新登记的企业信息通过有效途径，推送至政府信息共享平台。二是进一步加强对企业设立前置、后置审批工作的调查研究，积极配合有关部门提出取消和规范许可审批的意见，为企业发展清除不必要的限制和障碍。三是加大宣传力度，让全社会理解“先照后证”改革的内涵，促进改革的深入推进。

　　5、继续加强消费维权工作。一是贯彻落实新《消法》。二是切实改善消费环境，依法开展流通领域重点商品质量监管和服务领域消费维权。结合消费新趋势开展商品抽查，严厉查处消费侵权案件。三是积极推进__体系建设。加强__平台建设，提高投诉电话的接通率，健全完善基层消费维权网络，持续开展__“五进”工程。四是充分发挥消费者组织的作用，积极推动消费维权社会共治。

　　6、加强重点领域市场监管工作。一是加强反垄断和反不正当竞争执法，严厉查处扰乱竞争秩序的行为，努力营造公平竞争的市场环境。二是深入推进红盾网剑专项行动，加大网络市场整治力度，三是加强商标监管执法。要保持打击侵权假冒的高压态势，依法查处商标侵权行为。四是扎实做好广告工作。以贯彻实施新《广告法》为契机，加大违法广告整治力度，维护良好的广告市场秩序。

　　7、全面落实基层建设的各项任务。一是落实监管任务。抓好商事制度改革政策的落实，加强改革政策的宣传解释，进一步提高工作效能，为市场主体提供高效便捷的服务。要指导企业做好年报和即时信息公示，积极做好企业信息抽查等工作，加强辖区内经营行为的监管，开展对重点市场的.监督检查，维护辖区内良好市场秩序。要做好消费维权工作，加强“一会两站”建设，开展消费维权“五进”活动，做好辖区内消费投诉的受理和处理，积极开展消费宣传，营造良好的消费环境。要落实支持小微企业的各项政策，认真了解企业的经营情况和实际困难，积极帮助辖区内企业做好商标注册、法律咨询、融资帮扶、红盾护农等服务工作。要加大法律法规的宣传力度，提高市场经营者和消费者的法律意识。二是抓好基础建设。要积极争取地方党委、政府的支持，落实基层建设的各项政策要求，确保基层行政运行、监管执法经费与承担的工作任务相匹配。三是完善体制机制。要加强规范化建设，进一步明确对办公硬件、机构设置、内部管理等方面的要求，推进基层工作规范化、制度化、标准化。四是加强队伍建设。要加强基层执法队伍建设，及时补充年轻干部，逐步缓解基层队伍老化问题。继续加大教育培训工作力度，着力打造专业化、复合型基层监管执法队伍。要加强思想政治工作，统筹处理好各方面各层次的利益关系，为工商和市场监管的改革发展营造良好氛围。

工商局工作计划 篇4

　　围绕全局中心工作，明确工作重心，寻求科学的方式方法，研究具体对策，进一步推进财务管理水平，为构建安全、健康、和谐工商的长远目标努力。

　　主要工作目标如下：

　　在继续抓好会计基础工作的同时，致力于工作重心从会计核算向会计监督和财务管理稳步推进。

　　构建科学完整的内控体系，积极推动内审工作的监督职能，强化预算和资金风险的管理，建立有效的激励机制。

　　有计划有步骤促进和稳妥解决原有双轨管理体制下遗留的突出财务问题。

　　做好资产管理工作，进一步对往来款项清理，加大财务规范化管理。

　　进一步加强会计电算网络化信息工程建设，推进会计信息化工作全面实施。继续做好会计人员职业道德教育和专业知识、实践能力培训。

　　坚持积极稳妥的原则，对重大投资和基建项目进行财务评审，防范资金风险，提高资金使用效果。

　　围绕上述目标，做好五个方面工作：

　　一、严格抓好会计基础工作，规范会计机构设置和人员配置，强化会计核算和监督职能。

　　培训一批既懂会计技术、又懂管理的`复合人才；推进高级会计人才和会计领军带头人的培养；进一步对会计人员的业务技术实训和职业道德、专业品质培养，实现会计核算、监督和财务管理职能必须做到同步提升

　　二、对年度财务决算进行全面分析，结合实际调研，科学而有严格执行年部门预算，提出年财务收支执行计划。

　　三、进一步加强收入管理，理顺投资关系，促进经济实体健康发展。

　　四、全面推进会计信息化建设

　　根据财政部《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》，结合我局管理工作实际，全面推进会计信息化建设。

　　一是完善会计基础工作信息化，为全面信息化奠定扎实的基础；

　　二是通过将相关会计准则制度与信息系统实现有机结合，自动生成财务报告，确保会计信息等相关资料更加真实、完整；

　　三是根据各单位内部控制规范制度要求，将内部控制流程、关键控制点等固化在信息系统中，促进各单位内部控制规范制度的设计与运行更加有效，形成自我评价报告；

　　四是财务报告与内部控制评价报告标准化。

　　五、强化内审职责，担当全局经济运行的“免疫系统“。

　　把内审职能炼就为我局的“免疫系统“，成为现实资产的守护者、财务帐表的复核者，当好领导决策风险前瞻的瞭望者，促进健全机能、改进机制、健康发展。上半年将对等单位进行法人离任审计，对新建办公楼进行造价审核。

　　对各单位的内控制度深度了解，并分别在整体和业务流程两个层面进行测试评估。在此基础上，构建完整的内部控制体系。

工商局工作计划 篇5

　　今年以来，在区、市工商局的正确领导下，我局法制工作以规范执法行为、强化执法监督、提高依法行政水平为核心，以深化行政指导、加强干部教育培训、依法行政为工作重点，认真开展了行政指导、干部教育培训、“五五普法”总结验收等工作，全面推进法治工商、和谐工商建设，取得了明显成效。

　　一、采取四项措施，全面推行行政指导工作

　　今年，市工商局将行政指导工作作为全局重点亮点工作，采取四项措施，全面推行行政指导工作。一是制定具体可操作的实施方案。市工商局制订了全面推行行政指导工作方案，明确了行政指导的指导思想原则、组织领导、责任分工和工作机制，按照学习动员、组织实施、总结验收三个阶段抓好行政指导工作的落实。二是建立健全行政指导保障制度。通过建立《行政指导工作规程》、《行政指导流程》、《重大指导项目审议制》、《行政指导评估制度》、《行政指导监督制度》等科学的行政指导保障制度，确保实施行政指导工作的合法有效。三是选准突破口，点面结合全线铺开。根据辖区实际，以实施商标战略，积极引导各类企业申请注册商标；积极扶持产业化龙头企业争创驰、著名商标；规范农业订单合同的签订和履约，指导大型粮食加工企业与农户签订合同；开展对农民专业合作社经济组织申办工作的指导；指导辖区重点企业规范行为，做大做强等为行政指导重点项目，制订重点行政指导项目实施方案，列出指导工作时间表，抓好项目落实。四是加强领导，强化责任。成立了市工商局全面推行行政指导工作领导小组和商标帮扶、合同指导、服务企业稳定发展等四个项目组，明确职责分工，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。同时把行政指导工作全面导入到工商行政管理各项工作中去，作为各业务科室和基层工商所片（区）日常巡查监管的一项基本工作职责，与落实片（区）责任制结合在一起纳入绩效考评范围。截止目前，全局共开展各类行政指导1453人次，行政辅导790人次，行政提示290人次，行政规劝27人次，行政建议139人次，其他方式207人次。其中指导企业网上年检78次，实施重大项目跟踪指导7人次。已完成打击传销进社区、市大自然山草羊产业专业合作社、宁夏昊王米业商标培育等行政指导案例7起。

　　二、切实抓好教育培训工作，打造“三个过硬”的高素质工商行政执法队伍

　　（一）创新学习方式方法，加强干部队伍素质教育

　　今年，市工商局从抓干部培训教育入手，狠抓基层队伍建设，积极转变教育培训方式，变灌输式的“讲大课”，为灵活的“开小灶”，因需施教开展“面对面”、“手把手”的干部培训教育活动。一是在继续坚持“五个一”学法工程的基础上，按照夯实基础，突出实效的工作思路，积极探索法制教育的新方法，在全局推行了一周一题、一月一测、一季一考的业务教育方法。今年以来，全局已组织法律法规学习27次，内容涉及《行政指导》、《食品广告发布暂行规定》、《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》等法律法规，组织法律法规知识测试10次。二是是创新学法载体，增强学法教育的针对性。按照立足岗位、注重实效、创新机制，全员提高的工作原则，围绕不同时期的工作重心，实行分层分类培训。首先,组建学法教育宣讲队。定期不定期地深入各基层单位进行法律培训。其次,定期举办培训班。每月组织一次法律、法规培训班，由各科室负责人轮流进行讲课，特别是加强制作法律文书、收集证据、采取强制措施、行使行政处罚自由裁量权、实施行政指导等方面技能的培训，全面提高队伍素质。截止目前，全局共开展各种形式的工商法律知识培训15次，其中深入基层培训12次。第三,结合争创“五大岗位能手”开展法规知识竞赛活动。在干部、职工中开展《公司法》、《食品安全法》等法律法规知识竞赛，自觉更新法律知识；第四是开展新法知识讲座。按照缺什么补什么的原则，邀请区、市党校，区、市工商局及我市司法局等部门的领导和教师有重点地举办法律专业培训。第四,建立“述学、考学、评学、督学”四位一体学习机制，开展“创建学习型科所室，争当学习型干部活动”。通过主题鲜明的讨论会、生动活泼的典型案件分析会、短期培训、理论联系实际的经验交流会等形式创新培训方式，使基层工作人员在培训中了解了工商法律法规的基本内容，在交流中掌握了学以致用的方法和技能。

　　（二）以“五大岗位能手”为依托，切实提高干部履职能力

　　为增强“五大岗位能手”活动的实效性，制定下发了《市工商局开展“五大岗位能手”评比活动实施意见》，明确了五大岗位能手的评比标准及相关责任单位，相关科室也已结合各自实际进行了安排。采取集中练与单个练、课堂学与现场练、模拟练与实践练相结合，在赛上动脑筋、想点子、下功夫。办公室配合各相关科室相继开展了注册登记岗位能手、消费维权知识竞赛等“五大岗位能手”的初赛选拔。目前，经我局选拔的选手在参加银川市工商局“五大岗位能手”选拔中，平均分均在七个市（县）分局中名列第一、第二名。通过开展岗位练兵活动，使执法岗位进一步加强了发现问题、把握问题的能力，在办案技能、规范制作各种案件材料方面有了长足的进步；市场监管岗位进一步提高了正确判断识别真假优劣商品及应对监管中突发事件的应急处理能力，监管手段和能力明显加强；窗口岗位进一步提高了工作人员的服务意识，提高了熟练运用电脑完成登记注册工作全过程的操作能力；消保维权口各网站受理员能正确熟练运用电脑软件进行受理、录入、分转、上传等工作，切实提高了干部协调处理各种纠纷的能力；法制监督岗位具备了较强的案件分析办理能力。

　　（三）积极开展普法宣传活动。以3.15消费者权益保护日、消费维权进学校及综合治理宣传月等活动为载体，深入开展送法进校园、进农村、进社区等活动，共开展普法宣传15次，出动执法人员200多人次，发放宣传材料3万余份，悬挂宣传气球、拱门5个，展出宣传展板50多块。同时，为了充分发挥工商部门的职能作用，切实提高辖区经营者的法律意识和法律素质，我局还举办农资经营户培训班、市场开办者培训班、企业年检培训班和企业负责人商标培训班等共10起。《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》颁布以后，我局还认真组织宣传，为辖区食品经营户印制发送了《流通环节食品安全法律法规手册》和《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》小册子，有效地加强了工商法律法规的宣传教育，为工商执法创造了良好的法律环境。

　　三、认真开展“五五”普法自查工作

　　一是全员动员，协同配合。“五五”普法验收准备工作启动后，我局高度重视，及时调整了“五五普法”领导小组和“依法治局”领导小组成员，从组织机构、人员上保证了普法、依法治理工作的落实，使“五五”普法工作时时有人抓，层层有人管，从而集中部门之间合力，全面做好“五五”普法验收材料的准备工作。二是主动与当地法制主管部门沟通，汇报工作进展，接收监督指导。按照“条块结合、以块为主” 的验收原则要求，积极与市“五五”普法验收单位沟通联系，主动过去汇报工作情况，邀请前来指导验收资料准备工作，并主动与政府有关单位交流工作经验，及时完善资料。三是突出行业特色。按照考核验收标准要求，在逐项逐条完善普法资料的同时，充分运用好积累的资料，突出工商部门普法工作的特色和效果，展示普法成果，突出工商部门在“五五”普法工作开展中开展“法律六进”活动，推行说理式执法文书，推行行政指导，打击传销及变相传销，创新农村市场食品监管“四项制度”，开展市场信用分类监管，发展各类农村经济组织、服务地方经济社会发展的工作举措以及各类市场专项整治等创新和亮点工作。四是认真整理归档，资料整齐有序。将开展“五五”普法以来的工作文件、资料、台账、影像资料、学法用法笔记、会议纪录、宣传资料等文档资料进行彻底的整理归纳，按年份顺序归类整理，做到资料盒统一，册封标签统一，资料夹及封面统一，全力精心做好“五五”普法的验收准备工作。“五五”普法验收得到了市考核小组的好评。

　　四、实施阳光执法工程，促进依法行政

　　（一）严格执行案件核审制度，规范办案行为。今年以来，我局认真贯彻区市工商局关于推行说理式的处罚文书和自由裁量权实施办法等规定，把案件核审的重点放在深化说理式行政处罚文书、说理式执法文书操作规范和自由裁量权的使用方面。在认真把好“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法”关口的同时，按照新版执法文书的要求，规范调查终结报告和处罚决定书的格式、内容、说理和自由裁量权，提高了全局的案件查办质量。今年以来，我局严格执法办案程序与自由裁量权实施办法，依法执行罚缴分离规定，共查处违法违章案件108件，结案76件，罚没款109232.8元。其中简易程序的经济违法案件6件，一般程序70件，其中无照经营案件37件，商标案件2件，反不正当竞争法5件,产品质量法3件，广告案件4起，食品案件12件,违反零售商促销管理办法5件，其它违法违规案2件。以上案件全部使用说理式处罚文书。全年没有一起行政复议案件和行政诉讼案件。

　　（二）强化执法监督，规范执法行为。一是按照区市局“关于进一步规范执法办案工作”的制度和要求，在全局上下开展了执法办案工作自查和检查工作。着重对各执法单位的案源先行备案、强制措施的实施和备案、立销案备案、罚没物资的管理以及案件查办程序等项制度的建立和执行情况进行了自查。对自查中发现的案源先行备案不规范、强制措施备案不及时、罚没物资台账建立不完整等方面的问题，积极采取措施进行了纠正。二是进一步强化对行政强制措施的监督。按照《扣留（封存）罚没财物管理办法》，对全局扣留（封存）财物的备案和报批程序进行进一步的'规范，实行扣留封存财物专人负责，集中统一保管制度，有效地杜绝了随意实施强制措施以及罚没物资处理不规范等问题。通过监督检查，我局今年共采取行政强制措施案件共4次，行政强制措施都能做到有合法的事实依据、严格按照法律法规依据、出具完备规范的法律文书。

　　（三）健全制度 完善机制，着力强化行政执法监督工作。一是分解职责，明确责任。将工商部门所担负的各项执法职责进行了梳理分解，绘制了42个流程图，层层签订了行政执法责任制责任书，明确了全局各执法岗位的执法依据、执法权限、执法标准和工作目标，并把执法责任具体细化落实到了每个执法人员身上，有效防止了职责不清、权限不明、随意执法等执法不做为、执法乱作为现象，促进了依法行政。二是强化督查，落实责任。成立了行政执法责任制领导小组和效能督查小组，制定并下发了《市工商局行政执法责任制考核细则》和工作人员《绩效考核细则》，按照“责权一致”的原则，每季度对行政执法责任制落实情况进行了一次检查，半年进行督查，年底进行全面考核，对好的经验在全局进行推广，对工作不力，责任心不强，责任履行不到位的，下发行政执法检查提示单及时予以纠正，并按制度规定进行责任追究和绩效惩罚，切实增强了工作人员履职尽责的责任心。截止目前，我局共开展执法检查2次，下发执法检查提示单2份。对8名工作人员因市场巡查不到位和岗位职责履行不力的，分别给予扣发不同比例稽征补助费的行政处罚。三是强化规范性文件备案审查工作。全年共制发规范性文件4个。

　　（四）案件评查扎实有效。根据《市工商局行政处罚案件评查标准》（标准分8个大项，92个小项），组织开展了对为期2天的度行政处罚案件评查活动。评查分为自查自评和集中统一评查两个阶段进行，集中评查采取分组交叉阅卷、小组评议、反馈质询和市局案件评查小组综合评定等方法和步骤进行，共抽取案件37个，查找出共性问题5个，个性问题16个。在案件评查时，我局还有针对性地选取了抽逃注册资金、虚假广告、产品质量等典型案例，供大家相互学习借鉴。各办案单位就拓展执法领域，查办复杂案件的方法和技巧进行了切磋和交流。

　　（五）扎扎实实进行案件回访。由纪检监察室、办公室共同对全年查办的案件进行回访。共回访案件当事人42人，经营者普遍反映，近几年来工商部门执法公开，公正，作风文明、规范，没有发现粗暴执法以及不公正执法、不文明执法的现象。

　　五、工作中存在的主要问题及原因

　　今年以来，我局在法制工作方面做了大量的工作，取得了一些成绩，但还存在一些问题和不足：

　　一是法制培训力度不够。法律法规培训的方式、培训的内容还不能完全满足执法工作的需要。法制培训相对来讲，知识面不够宽阔，内容不够深刻，还不能完全适应工作的需要。

　　二是行政指导工作机制还不健全。一些工商干部对行政指导工作缺乏明确的认识，没有把行政指导工作与商标帮扶、合同指导、行政执法等工作有机结合起来，使行政指导缺乏系统性，没有形成有机的系统。

　　三是行政执法责任制的落实还不平衡。个别单位对落实行政执法责任制的重要性认识不足，没有将行政执法责任制与各项工作有机结合起来，在抓落实方面办法不多，措施不硬，没有发挥出行政执法责任制对促进工商职能到位方面应有的作用。

　　附件2：

　　年法制工作计划

　　一、全面推行行政指导工作。在继续健全完善行政指导规程、流程等制度的基础上，加强对行政指导工作的培训、运用和监督检查，并将行政指导工作日常化、规范化，使工商部门服务地方经济发展的的职能进一步强化。

　　二、积极开展网上案件核审，提高案件核审效率。加强对执法人员使用行政执法网络系统培训力度，确保每一起案件从网上核审。

　　三、加强制度建设。进一步健全疑难问题会商、案件核审人员职责等项行政执法制度、机制，将市场监管及行政执法的各项职责与责任追究紧密联系起来，使行政执法责任制真正落到实处，切实做到“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿”。

　　四、开展多种形式的执法培训和岗位练兵活动。通过一月一训、跟班培训及注册登记、消费者申诉受理、执法办案等岗位大练兵活动，切实提高我局干部的执法能力和执法技能。

　　五、开展多种形式的法制宣传培训，将“十二五”规划任务落到实处。

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